Аризонское соглашение, заключенное 2 февраля 2025 года, знаменует собой сдвиг в оборонной политике Бельгии при новом правительстве во главе с премьер-министром Бартом де Вевером. Представленное королю поздно вечером в пятницу, соглашение описывает план по увеличению расходов на оборону до 2% ВВП к 2029 году и 2,5% к 2034 году. Эта финансовая траектория направлена на расширение военного потенциала Бельгии, модернизацию её сил и приведение обязательств в соответствие с целями НАТО и ЕС в сфере безопасности. Хотя в окончательный вариант документа ещё могут быть внесены незначительные изменения, он устанавливает рамки готовности национальной обороны, включая потенциальную первую закупку РСЗО MLRS.
ВВС Бельгии сыграли ключевую роль в первой в истории миссии A400M HIRAIN (HIMARS Rapid Infiltration) в июле 2024 года, когда система M142 была развернута 20-й эскадрильей тактических (военных) воздушных перевозок Бельгии. (Источник изображения: МО США)
Ключевым элементом соглашения в Аризоне является создание Фонда обороны, который будет служить основным механизмом для направления ресурсов на модернизацию вооружённых сил. Фонд будет управляться как дочернее предприятие государственной компании SFPIM (Société Fédérale de Participations et d'Investissement) и будет поддерживаться за счёт передачи активов, чтобы обеспечить структурированную модель для долгосрочных инвестиций. Правительство стремится обеспечить промышленную отдачу от оборонных контрактов, поощряя отечественное производство, исследования и разработки. Бельгийские оборонные компании будут интегрированы в программы закупок для поддержки технологического прогресса и экономической активности. Бельгия увеличивает бюджет на оборонные исследования и разработки, выделяя не менее 2% от общих расходов на оборону на технологический прогресс. Рассматриваются совместные инициативы с европейскими партнёрами, в частности, участие в создании Главной наземной боевой системы (MGCS) и FCAS, будущей платформы воздушного боя.
План модернизации ВВС Бельгии включает в себя инвестиции в новые истребители, расширение транспортного флота, усиление средств радиоэлектронной борьбы и противодействия беспилотникам. Планы по созданию оперативного вертолетного парка направлены на совершенствование миссий винтокрылых машин в национальных и коалиционных операциях. Транспортная авиация будет усилена за счет закупки небольших тактических платформ, которые дополнят возможности тяжелых воздушных перевозок. Инвестиции в ПВО сосредоточены на радиолокационных комплексах, средствах воздушного наблюдения и мерах радиоэлектронной борьбы для усиления защиты воздушного пространства.
В настоящее время обсуждается возможность расширения парка F-35 в Бельгии, поскольку правительство пересматривает прежние ограничения на закупки. Хотя предыдущая администрация ограничила заказ 34 самолетами, НАТО рекомендовала увеличить парк для удовлетворения потребностей в воздушных боях. Нынешнее предложение, ранее поддержанное новым министром обороны Тео Франкеном, предусматривает приобретение дополнительных истребителей F-35 для повышения оперативной эффективности. Такое расширение соответствует цели Бельгии - достичь к 2029 году показателя оборонных расходов НАТО в 2% ВВП, сохранив при этом оперативную совместимость с ВВС союзников. Увеличение числа истребителей F-35 укрепит роль Бельгии в миссиях НАТО по противовоздушной обороне.
Бельгия модернизирует свои сухопутные войска в рамках программы CaMo, уделяя особое внимание совершенствованию огневой мощи, логистики и оперативной мобильности. Армия планирует внедрить новые платформы для усиления возможностей нанесения ударов в глубину, интегрируя системы залпового огня (MLRS) и комплексы противодействия беспилотным летательным аппаратам (C-UAS). Будут увеличены запасы необходимого военного оборудования, рассматривается возможность создания дополнительной бригады для операций НАТО. В рамках инициативы приоритет отдается передовым технологиям и сотрудничеству с европейскими союзниками для разработки боевых возможностей следующего поколения. Учитывая планы Бельгии закупить больше американских истребителей и ее усилия по стимулированию отечественной оборонной промышленности за счёт приоритета местного производства и развития технологий, вероятность того, что Бельгия сделает выбор в пользу американских систем MLRS, остается значительной. Это особенно актуально, учитывая, что победа Трампа на выборах может привести к увеличению закупок американского оборудования, наряду с признаками, связанными как с бельгийской оборонной промышленностью, так и с предыдущими международными учениями Бельгии.
Компания Thales Belgium сообщила, что американская система M270 MLRS может быть настроена на стрельбу 70-мм ракетами с конфигурацией направляющих 9x6, что может соответствовать интересам Бельгии в системе, способной запускать как управляемые, так и неуправляемые боеприпасы. Учитывая стратегию закупок и промышленную политику Бельгии, выбор модульной РСЗО со стандартизированными боеприпасами НАТО будет соответствовать стратегическим целям. M270 MLRS, широко используемая союзниками по НАТО, поддерживает оперативную (эксплуатационную) совместимость и использование управляемых реактивных снарядов GMLRS, ER-GMLRS и Precision Strike Missile (PrSM) для обеспечения дальнего огневого поражения.
В качестве альтернативы рассматривается вариант изделия (РСЗО) M142 High Mobility Artillery Rocket System (HIMARS), колёсный вариант, обеспечивающий большую мобильность по сравнению с гусеничным M270. HIMARS обеспечивать пуски того же спектра управляемых боеприпасов, но предназначена для быстрого развёртывания и интеграции с механизированными и воздушно-десантными подразделениями. Несколько европейских стран, включая Польшу и Румынию, уже приобрели HIMARS, что подчёркивает её растущую роль в артиллерийском потенциале НАТО. Потенциальная закупка Бельгией любой из этих систем ознаменовала бы собой значительный шаг к укреплению ее возможностей по нанесению глубоких ударов, что соответствует стремлению НАТО увеличить дальнобойную огневую поддержку среди стран-членов. Кроме того, ВВС Бельгии сыграли ключевую роль в первой в истории миссии A400M HIRAIN (HIMARS Rapid Infiltration) в июле 2024 года, когда система M142 была развернута 20-й эскадрильей тактических воздушных перевозок 15-го авиакрыла Бельгии во время учений Winter Shield с участием американских и латвийских сил.
Помимо модернизации воздушных и наземных сил, Бельгия выделяет ресурсы на расширение военно-морского флота, беспилотные системы и киберзащиту. ВМС страны собираются приобрести третий фрегат и дополнительные противоминные корабли для поддержки операций НАТО по обеспечению безопасности на море. Инвестиции в автономные и дистанционно управляемые системы призваны улучшить обнаружение и нейтрализацию подводных угроз. Бельгия расширяет свой парк беспилотников, интегрируя системы наблюдения и боевого применения из нескольких родов войск, чтобы повысить возможности разведки, сбора информации и нанесения высокоточных ударов.
В рамках модернизации Бельгии развиваются возможности кибервойны и радиоэлектронной борьбы. Правительство укрепляет киберустойчивость, оборонные приложения, основанные на искусственном интеллекте, и средства радиоэлектронной борьбы. Инвестиции в военную мобильность включают модернизацию транспортной инфраструктуры, стратегических десантных сил и специализированного железнодорожного транспорта для поддержки быстрого развёртывания. Бельгия координирует свои действия с партнёрами по НАТО и ЕС, чтобы обеспечить оперативную (эксплуатационную) совместимость и оптимизировать логистические операции для союзных сил в Европе.